Nació en Gijón en 1744 y murió en Navia en 1811. Fue un escritor, jurista y político ilustrado español. Cultivó varios géneros literarios, como la poesía y el teatro, pero sus escritos principales fueron ensayos relacionados con la economía, la política, la agricultura, la filosofía o las costumbres; desde el espíritu reformador del llamado Despotismo ilustrado. Entre ellas destacan el Informe sobre la ley agraria.